خلال زيارة جلالة الملك عبد الله الثاني إلى بروكسل، ينتقل الاتحاد الأوروبي والأردن بعلاقتهما الفريدة إلى المستوى التالي من خلال التوقيع على شراكة استراتيجية شاملة.
من خلال هذه الشراكة، يعمل الاتحاد الأوروبي والأردن على تعميق العلاقة الطويلة الأمد والصداقة القوية التي تربطهما، لمواجهة التحديات المشتركة بشكل أفضل والنهوض بالقيم المشتركة للسلام والديمقراطية وحقوق الإنسان.
يعد الأردن شريكاً رئيسيأ لأوروبا في الشرق الأوسط ومنطقة حوض البحر الأبيض المتوسط، وركيزة للاستقرار الإقليمي. أظهر الأردن كرمًا هائلاً من خلال استضافة ملايين اللاجئين، وهو ملتزم بكل إخلاص بتعزيز السلام والأمن في المنطقة والعالم. يؤدي الأردن دوراً حاسماً في تثبيت وقف إطلاق النار في غزة، ويدرك الاتحاد الأوروبي أهمية الأردن كمركز إقليمي للمساعدات الإنسانية. تظهر قيادة الأردن من خلال دعمها للمرحلة الانتقالية في سوريا دور الأردن المحوري في تشكيل مستقبل المنطقة.
يقف الاتحاد الأوروبي والأردن جنبًا إلى جنب لدعم بعضهما البعض في مواجهة التحديات غير العادية التي نواجهها جميعًا. في ظل التحولات الجيوسياسية الحالية والأزمات المتنامية في المنطقة، فإن تعزيز الشراكة بين الاتحاد الأوروبي والأردن هو القرار الصحيح في الوقت المناسب.
تركز الشراكة الاستراتيجية الشاملة على ثلاثة أهداف رئيسية: دعم استقرار الأردن والمساهمة في رؤية الملك عبد الله الثاني للتحديث السياسي والاقتصادي والإداري وتعزيز المنعة الاقتصادية. واليوم، يُظهر الاتحاد الأوروبي التزامه بدعم الأردن في التعامل مع التحديات الجيوسياسية الحالية ومتابعة الإصلاحات التي تدفع عجلة النمو والتقدم المجتمعي، وتجذب المزيد من الاستثمارات لتعزيز اقتصاده.
تدعم هذه الشراكة حزمة مالية واستثمارية للفترة 2027-2025 تقدر بنحو 3 مليار يورو – وتعد زيادة كبيرة لأنها تعكس مدى إلحاح وحجم التحديات في الشرق الأوسط.
من خلال هذه الشراكة، سيعمل الاتحاد الأوروبي والأردن معًا ضمن مجموعة واسعة من المجالات، بما في ذلك العلاقات السياسية والتعاون الإقليمي والأمن والدفاع والمنعة الاقتصادية والتجارة والاستثمار والتعليم والمهارات والهجرة ودعم اللاجئين.
هذه هي رسالتي إلى الملك عبد الله الثاني وشعب الأردن اليوم. تثمن أوروبا هذه الشراكة بشدة. إنَ منعتكم والتزامكم بالاستقرار الإقليمي لأمر مذهل. وستظل أوروبا إلى جانبكم في السراء والضراء.”
الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين الاتحاد الأوروبي والأردن
تستند الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين الاتحاد الأوروبي والأردن إلى علاقة متينة بالفعل، تتجذر من اتفاقية الشراكة وأولويات هذه الشراكة بين الأردن والاتحاد الأوروبي (2021-2027). تمثل هذه المبادرة الجديدة، التي تمت مناقشتها والاتفاق عليها في اجتماع مجلس الشراكة بين الاتحاد الأوروبي والأردن في 15 يوليو 2024، خطوة مهمة للمضي قدماً في تعميق التعاون.
تركز الشراكة على دعم استقرار الأردن في ظل التحديات الجيوسياسية غير العادية وتعزيز رؤية الملك عبد الله الثاني للتحديث السياسي والاقتصادي والإداري ودعم المنعة الاقتصادية. تهدف إلى دعم النمو المستدام من خلال جذب الاستثمارات في القطاعات الرئيسية، ومن ضمنها التكنولوجيا الرقمية والطاقة الخضراء والسياحة المستدامة والتعدين والأسمدة والأدوية. يدعم هذا الجهد الالتزام المشترك بالتجارة المستدامة والمشاركة المتزايدة مع القطاع الخاص إلى جانب التركيز على زيادة تواجد المستثمرين الأوروبيين. كما ستعمل الشراكة على تحسين عملية التواصل بين الشعوب من خلال تشجيع زيادة التفاعل بين المجتمعات المدنية من كلا الجانبين وتعزيز مشاركة الأردن في برامج الاتحاد الأوروبي ذات الصلة.
لدعم هذه الأهداف، يطرح الاتحاد الأوروبي حزمة مالية للفترة 2025-2027، بقيمة 3 مليار يورو. ويشمل ذلك 640 مليون يورو على شكل منح، و1.4 مليار يورو على شكل استثمارات، و1 مليار يورو كمساعدات مالية كلية.
تتمحور الشراكة حول خمسة ركائز أساسية:
1. العلاقات السياسية والتعاون الإقليمي
سيعزز الجانبان التزامهما بتعزيز السلام والأمن والديمقراطية وحقوق الإنسان في جميع أنحاء الشرق الأوسط ومنطقة البحر الأبيض المتوسط. وستُعقد قمة بين الاتحاد الأوروبي والأردن كل عامين، تكملها مشاركات منتظمة في إطار اتفاقية الشراكة وفي المحافل الدولية وفي سياق الاتحاد من أجل المتوسط.
2. الأمن والدفاع
سيعمل التعاون المحسن على معالجة التحديات الأمنية المشتركة، بما في ذلك الإرهاب والتهديدات الهجينة وتهريب المخدرات والجريمة المنظمة. وسيواصل الاتحاد الأوروبي دعم القوات المسلحة الأردنية من خلال آليات مثل مرفق السلام الأوروبي وتعميق التعاون لمعالجة التهديدات السيبرانية.
3. المنعة الاقتصادية والتجارة والاستثمار
سيدعم الاتحاد الأوروبي الإصلاحات البنيوية التي تدفع بعجلة النمو والتشغيل بالتوازي مع تعظيم إمكانات منطقة التجارة الحرة. تتضمن مجالات التركيز التحول الأخضر والإدارة المستدامة للموارد والتعاون الموسع في مجال التحول الرقمي والابتكار وريادة الأعمال.
4. رأس المال البشري
إدراكًا لأهمية رأس المال البشري، سيعمل الاتحاد الأوروبي والأردن على سد فجوات المهارات وتعزيز الشمولية ودعم إيجاد فرص العمل. ستشمل المبادرات دعم التعليم الجيد والتدريب المهني وتنمية المشاريع الريادية.
5. الهجرة والحماية والدعم للاجئين
سيعمل الاتحاد الأوروبي والأردن على تعزيز تعاونهما في إدارة الحدود ومكافحة التهريب والاتجار بالبشر. كما سيقومان بتحسين التعاون بشأن الحلول الدائمة للاجئين، بما في ذلك المسارات التكميلية للحماية والعودة الطوعية الآمنة بكرامة بالتعاون أيضًا مع الوكالات الدولية. وسيعمل الجانبان على تحسين التنسيق بشأن المساعدات الإنسانية، مع استمرار الأردن في دوره كمركز إقليمي للمساعدات. دعم الفئات الضعيفة واللاجئين السوريين والمجتمعات المضيفة واللاجئين الفلسطينيين – بما في ذلك من خلال الأونروا – سوف يبقى أولوية.
كما سيدعم الاتحاد الأوروبي والأردن الانتقال السلمي في سوريا ويحثان على استمرار الدعم الدولي للاجئين السوريين والدول المضيفة.
في الخطوة التالية، سيعمل الجانبان على إعداد خارطة طريق للتنفيذ في إطار اتفاقية الشراكة بين الأردن والاتحاد الأوروبي.