قبل عقد من الزمن، في 12 آذار/مارس 2015، أثناء تكليف سفينة دورية بحرية لامعة تُدعى باراكودا، بُنيت في غاردن ريتش، كولكاتا، وفقًا لمواصفات موريشيوس، في موريشيوس، أوضح رئيس الوزراء مودي سياسة الهند تجاه منطقة المحيط الهندي: استراتيجية ساغار SAGAR – الأمن والنمو للجميع في المنطقة. وأشار إلى أن المحيط الهندي بالغ الأهمية لمستقبل العالم، إذ يحمل ثلثي شحنات النفط العالمية وثلث شحنات البضائع السائبة ونصف حركة الحاويات. وتستضيف الدول الأربعون المطلة عليه ما يقارب 40% من سكان العالم.
ركّزت سياسة ساغار على خمسة جوانب: سلامة وأمن البر الرئيسي الهندي والأراضي الجزرية وضمان بيئة آمنة ومستقرة في منطقة المحيط الهندي وتعميق التعاون الاقتصادي والأمني مع الدول الصديقة في منطقة المحيط الهندي وخاصة الدول البحرية المجاورة والدول الجزرية من خلال بناء القدرات والعمل الجماعي والتعاون والسعي إلى مستقبل أكثر تكاملاً وتعاوناً لتحقيق تنمية مستدامة للجميع وتعزيز المشاركة البحرية في منطقة المحيط الهندي، حيث تقع المسؤولية الرئيسية عن استقرار وازدهار منطقة المحيط الهندي على عاتق سكان المنطقة. وإذا كانت ساغار بمثابة الامتداد الخارجي للهند، فقد استكملتها في السياق الوطني مبادرة تطوير ميناء ساغارمالا.
لطالما وُجهت انتقادات للهند بسبب انحيازها القاري، وتركيزها على حدودها الشمالية والشمالية الغربية، متجاهلةً مصالحها البحرية الشاسعة. إلا أن هذا الوضع بدأ يتغير. فمنذ إطلاقها سياسة “التوجه شرقًا” عام ١٩٩٢، والتي تطورت إلى سياسة “التوجه شرقًا” الاستباقية عام ٢٠١٥، استعادت الهند إرثها البحري. وأصدر رئيس الوزراء مودي مؤخرًا عملة معدنية خاصة تخليدًا لذكرى مرور ألف عام على الإنجازات البحرية للإمبراطور راجندرا تشولا.
كانت البحرية الهندية في طليعة الدبلوماسية البحرية من خلال مبادرات بناء القدرات والتدريبات المشتركة والمؤتمرات متعددة الأطراف وأنشطة المساعدة الإنسانية والإغاثة من الكوارث (HADR) والبحث والإنقاذ (SAR). وقد رسّخ تسونامي عام 2004 مكانة الهند في عمليات الإغاثة من الكوارث. وأصبحت الهند تُعرف بكونها المستجيب الأول وموفر الأمن السيبراني في منطقة المحيط الهندي، وخاصةً للدول المجاورة لها. وقد عززت المساعدة السريعة التي قدمتها الهند لميانمار في أعقاب إعصار نرجس المدمر عام 2008، وكونها أول دولة تُوصل مياه الشرب إلى جزر المالديف بعد أزمة المياه العذبة التي عصفت بها أواخر عام 2014، هذه الصورة. وفي مارس 2025، شنّت الهند عملية إغاثة وإنقاذ ضخمة “براهما” لإغاثة ضحايا الزلزال الذي ضرب ميانمار.
لقد أصبحت الهند الآن شريكًا أمنيًا مفضلًا في منطقة المحيطين الهندي والهادئ من خلال تشكيل شراكات دفاعية لا تشمل فقط التدريبات المشتركة وبناء القدرات ولكن أيضًا تصدير المعدات الدفاعية إما كمنحة أو بموجب خط ائتمان دفاعي بناءً على طلب الدولة الشريكة.
بدأ التعاون الأمني البحري الثلاثي مع سريلانكا وجزر المالديف عام ٢٠١١، وامتد ليشمل دولًا أخرى في المحيط الهندي، بما في ذلك موريشيوس وبنغلاديش، مع مشاركة سيشل بصفة مراقب في إطار مؤتمر كولومبو الأمني، الذي أصبح له الآن ميثاق وأمانة عامة في كولومبو. يُعدّ منتدى المحيط الهندي البحري (IONS)، الذي بدأ كمبادرة من البحرية الهندية عام ٢٠٠٨، منصةً شاملة لمناقشة القضايا البحرية ووضع آليات استجابة فعّالة. يشارك في منتدى المحيط الهندي البحري ٢٥ دولة من جنوب آسيا وغرب آسيا وأفريقيا وجنوب شرق آسيا ودول أوروبية ذات أقاليم في المحيط الهندي، بالإضافة إلى تسعة مراقبين ورئاسة دورية (ستتولى الهند الرئاسة بنهاية عام ٢٠٢٥). تُعدّ مناورة ميلان (MILAN) تمرينًا متعدد الجنسيات يُعقد كل عامين، وتستضيفه البحرية الهندية، بما يتماشى مع رؤية الهند لاستراتيجية ساغار (SAGAR) وسياسة التحرك شرقًا (Act East).
يُعدّ تعزيز الوعي بالمجال البحري جانبًا أساسيًا من جوانب الأمن البحري. ولتحقيق ذلك، سعت الهند أيضًا إلى إبرام اتفاقيات شحن بحري مع عدة دول (أُبرمت 22 اتفاقية حتى الآن)، وأنشأت مركزًا متطورًا لدمج المعلومات (IFC – IOR) في جوروجرام، يُسهّل تبادل المعلومات البحرية بين الدول الأعضاء.
للهند تاريخ طويل من الشراكة التنموية يعود إلى الفترة التي سبقت استقلالها. وقد تشكل نهجها في الشراكة التنموية من خلال نضالها من أجل الاستقلال والتضامن مع البلدان المستعمرة والنامية الأخرى والقيادة الملهمة للمهاتما غاندي الذي أعلن أن “حب وطنه يشمل خير البشرية بشكل عام”. وهكذا تشارك الهند تجاربها التنموية وخبرتها الفنية بروح Vasudhaivakutumbakam (الاعتقاد القديم بأن العالم عائلة واحدة). وكما ذكر رئيس الوزراء مودي في خطابه أمام البرلمان الأوغندي عام 2018، “ستسترشد شراكتنا التنموية بأولوياتكم، وستكون بشروط مريحة لكم، والتي ستحرر إمكاناتكم ولا تقيد مستقبلكم …” النموذج الهندي للتعاون التنموي شامل ويتضمن أدوات متعددة بما في ذلك المنح والمساعدات وخطوط الائتمان الميسرة وبناء القدرات والمساعدة الفنية. كذلك هو غير مشروط وشفاف ومستدام وقابل للاستمرار مالياً.
في يونيو 2018، في مؤتمر شانغريلا، حدد رئيس الوزراء مودي رؤية الهند لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ. بالنسبة للهند، تمثل منطقة المحيطين الهندي والهادئ منطقة حرة ومفتوحة وشاملة “تحتضننا جميعًا في سعي مشترك نحو التقدم والازدهار”. وأكد على مركزية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والنظام القائم على القواعد وحرية الملاحة والتجارة غير المعوقة والتسوية السلمية للنزاعات وفقًا للقانون الدولي. هناك تآزر كبير بين النهج الهندي ونظرة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بشأن منطقة المحيطين الهندي والهادئ. في نوفمبر 2019، في قمة شرق آسيا في بانكوك، أطلقت الهند مبادرة المحيطين الهندي والهادئ (IPOI)، وهي مبادرة متماسكة تضم سبعة ركائز للتعاون العملي مبنية على رؤية SAGAR. إن المشاركة النشطة للهند في الحوار الأمني الرباعي “كواد” QUAD (الذي يضم أستراليا والهند واليابان والولايات المتحدة) هي جزء من رؤيتنا لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ. وفي وقت سابق، في عام 2014، أنشأت الهند منتدى التعاون بين الهند وجزر المحيط الهادئ (FIPIC)، وهي مبادرة استراتيجية لتعزيز المشاركة الدبلوماسية والاقتصادية مع الجزر في المحيط الهادئ.
في عام ٢٠٢٣، خلال رئاسة الهند لمجموعة العشرين، التي كان شعارها الرئيسي الشمولية، دُعي الاتحاد الأفريقي للانضمام إلى المجموعة. وقد ساهمت رئاسة الهند في إحياء التعددية وتعزيز صوت الجنوب العالمي ودعم التنمية. وقد استضافت الهند ثلاث دورات من قمة صوت الجنوب العالمي منذ ذلك الحين.
بعد عشر سنوات من إطلاق استراتيجية ساجار، وخلال زيارة رسمية إلى موريشيوس عام ٢٠٢٥، أعلن رئيس الوزراء مودي عن استراتيجية ماهاساجار (التقدم المتبادل والشامل من أجل الأمن والنمو عبر المناطق)، وهي عقيدة مُحدثة. إذا كانت ساجار تُشير إلى البحر، فإن ماهاساجار تعني “المحيط” باللغة الهندية والعديد من اللغات الهندية الأخرى. تُمثل ماهاساجار تطورًا استراتيجيًا من التركيز الإقليمي على المحيط الهندي إلى رؤية بحرية عالمية، مع التركيز بشكل خاص على دول الجنوب العالمي. تتوافق شراكات رئيس الوزراء مودي الأخيرة مع موريشيوس وجزر المالديف وترينيداد وتوباغو وغانا والآن الفلبين مع رؤية ماهاساجار.
بقلم سوشيترا دوراي
السفيرة السابقة للهند في تايلاند
